两会声音|人大代表文德镛：激发源头创新的活力和效力，将上海打造成为生物医药创新高地

　　1月23日上午，上海市第十六届人民代表大会第二次会议开幕。上海复星医药(集团)股份有限公司执行董事、CEO文德镛作为上海市人大代表出席此次会议。今年两会，文德镛代表带来两份提案，围绕上海市生物医药产业发展，就源头创新、多元化支付体系建设等议题建言献策。

　　一直以来，生物医药既是上海重点发展的三大先导产业之一，也是关系国计民生和国家安全的战略性新兴产业。中国的生物医药产业一直呼唤着源头创新。上海作为国内资源最集中、产业链条最丰富的城市之一，具备推动源头创新的条件。文德镛代表在《支持和鼓励科研院所、医疗机构、生物医药企业协同发展，激发源头创新的活力和效力，将上海打造成为生物医药创新高地的建议》中提到，迫切需要政府从顶层谋划推动，打通科研院所、医疗机构、生物医药企业的认知和利益壁垒，集中力量推动源头创新，解决生物医药发展最核心的问题。

　　对此，文德镛代表从医疗机构、科研院所及生物医药企业三个角度出发，提出了激发源头创新的活力和效力的三点建议：一是支持创新成果优先在医疗机构本单位使用;二是支持科研院所在专利、激励方面拥有自主权;三是应支持生物医药企业主动统筹学、研、医、政、资的积极性。

　　事实上，在创新转化落地的产业链中，文德镛代表所在的复星医药已成为了链接上下游的关键一环。复星医药在源头创新过程中，与成熟科学家团队携手合作，打造了港股18A上市企业中第一个盈利的创新药企复宏汉霖。采用间接投资、合作开发的创新模式，实现低风险孵化，落地中国首款CAR-T细胞治疗产品奕凯达。与此同时，成立中美孵化器，引入市场化创新基金，设立定投基金，整合资源成立TRC(转化医学中心)等多元化方式，持续推动中国生物医药产业的发展。

　　除了源头创新，文德镛代表在《关于推动多元化支付体系落地，深化“三医联动”改革，助力上海生物医药创新发展的建议》中表示，创新药的价格机制关系到中国生物医药产业高质量发展，现阶段必须通过推动多元化支付体系的落地，解决创新药械可及性和可负担性问题。

　　文德镛代表认为可以从三个方面推动多元化支付体系落地：首先，要进一步推动多元化支付机制的实施细则落地;其次，要打造上海医保与商业保险的模式创新典范，建立医保和商业保险数据共享机制;此外，也要“多管齐下”推动商保在多层次医疗体系中发挥补充作用。

　　一直以来，复星医药推动着多元化支付体系的落地和发展。以复星凯特CAR-T细胞治疗产品奕凯达®为例，该产品是一款为淋巴瘤患者带来治愈新希望的品种，尽管该产品没有进入医保目录，但“沪惠保”第一时间选择将其纳入保障范围，最高可赔付50万元，切实缓解患者的用药负担。今年1月11日，复星凯特和国药控股旗下健康管理和患者综合服务平台宸汐健康联合推出奕凯达® “按疗效价值支付”计划。原本120万元一针的CAR-T治疗，符合条件的患者在使用奕凯达®治疗后，若未能达到完全缓解(CR)，将获得最高60万元的返还。该计划将是中国首个按疗效价值支付的淋巴瘤药品的创新支付模式，奕凯达®也将成为中国首款按疗效价值支付的生物创新药。

　　截至目前，复星凯特目前已在全国25个省区市建立160多家奕凯达高标准治疗中心，并推动CAR-T细胞治疗产品纳入超100款城市惠民保项目，以及超过75款商业健康保险项目，细胞治疗创新疗法进一步惠及更多患者。

　　未来，随着政府支持力度的加大、“学研医政资”协同创新机制的建立、多元化支付体系的不断完善，上海生物医药产业必将得到长远的高质量发展，上海也将成为具有全球影响力的生物医药产业创新高地。