数字化营商环境：6大路径，探索营商环境的“最优解”

　　近年来，全国营商环境的发展取得了显著成就，政府的改革举措不断深化，为企业提供了更好的发展环境和更高效的服务。

　　然而，什么是企业真正想要的营商环境?什么样的营商环境才能“赢”得各大企业的青睐?在探索营商环境的“最优解”的路上，传统营商环境工作面临三大难点：

　　01　　改革涉及范围广，数据共享难。

　　针对数字化营商环境所上千个改革事项和庞杂的系统及数据源，现阶段可应用的政务服务数据仍未稳定共享，政务资源信息存在一定程度的垄断和分配失衡，部门之间政务信息共享协调难度大，政务信息资源难以统筹协调。

　　02　　牵扯部门多，沟通协作难。

　　数字化营商环境工作对统筹调度要求高，但现阶段协调方式较为传统，跨部门沟通在地方经常以电话、微信等即时性沟通方式为主，导致营商环境总协调部门及各指标牵头部门统筹压力大，但往往效率偏低，并且改革任务督办难以实时跟进。

　　03

　　数据资料多，价值未挖掘。

　　数字化营商环境各项工作对应大量历史资料，现阶段很多地方的重要材料处于零星式、分散化存储阶段，极易造成数据丢失、数据混淆、数据错乱等问题。进一步说，数据沉睡现象极为普遍，数据价值尚未发挥，造成极大的资产浪费。

　　面对以上三大难点，结合政府部门和市场主体量的用户类型，零点有数深入探索营商全景、产业营商、数字营商、惠企服务、园区分析等相关场景，基于J2EE技术应用，推出“优商通”营商环境数智平台，围绕营商环境，着眼政府能力建设与产业服务能力升级双链，提供六大精准解决方案。

　　一是数字化营商环境监测与优化提升模块，统筹区域改革工作评促优。围绕营商环境评价、监测、对标、赋能、优化、外宣全链场景，完成营商环境体系建构和区域评估，已实现营商环境线上评估，并多次用于省级、市级、区级及功能区的营商环境评级项目。

　　二是产业营商质量监测与要素提升服务模块，协调地方产业发展要素供给。基于区域产业生态，构建垂直产业营商指标框架并进行全景诊断，优化审批监管，完善要素保障，现阶段已用于功能区级产业规划。

　　三是企业诉求多源汇集与协同处置模块，完善企业诉求闭环解决。平台整合多级多源企诉渠道，聚焦诉求汇集、智能转单、协同处置、闭环反馈、洞察分析全链，形成企业诉求“一盘棋”管理。现已用于多个地市的企业诉求处理，帮助地方政府跟进诉求处理进度，开展诉求分析，从而能更好的服务本地企业。

　　四是惠企政策精准推送免申即享模块，实现精准化政策主动服务。平台以政策精细拆解为靶心，以企业标签画像为准镜，运用人工智能技术，构建政策“查-订-算-享”触达闭环。现阶段库内已上万条政策，跟地方企业形成多次匹配，帮助地方企业及时享受到政策红利。

　　五是园区企业智能管理与赋能模块，推动产业园区智慧管理。运用政府共享、产业集群、实地采集等数据，深耕算法，聚焦厂房用地、企业达产、一企一档等维度，支撑园区科学决策。现阶段已用于长三角地区一工业园区，助力园区高效运营。

　　六是重大项目全生命周期智控， 项目督办统计分析多功能。聚焦区域重大项目，打造投资建设“高速通道”，招商、落地、经营全周期感知，保障重大项目早落地、早开工、早建设、早达效。现阶段已用于区域项目管理，可完善项目跟进，协助形成项目地图，完成一体化项目调度。

　　自2018年零点有数开发并搭建“优商通”平台，各地数字化营商环境建设成效显著提高，充分发挥增值效应。平台搭建后，已陆续应用于天津市、深圳市、北京市朝阳区等地的营商环境评价工作中，为地方市场主体提供了更加法治化、市场化和国家化的营商环境。接下来，零点有数将持续深入地方管理，进行系统升级，与地方政府携手为企业提供更好的服务，以优化营商环境辅佐企业发展增强硬实力。