关彦斌探索研究新课题：生态产品价值实现导向下的生态城市规划

　　生态产品价值实现是“绿水青山就是金山银山”的直观体现，随着生态产品价值实现机制试点的深入推进，各地积极开展生态产品价值实现研究，对生态城市规划也提出了新的要求，需要多维度考量生态保护价值、城市建设需求和经济发展诉求。城市规划设计师关彦斌认为“在城市发展迈入存量提质改造的新阶段，生态与城市的融合更为紧密，生态城市规划的关注点从生态空间的“保护+管控”转向“修复+提升”，从绿水青山的“价值转化”迈向“价值增值”。”

　　由此可见，如今，生态产品价值实现理念与生态城市规划的融合，正成为城市空间布局优化、环境品质提升、发展方式转变的重要实践。

　　对于生态与城市的融合过程，关彦斌细数了其发展历程，表示“2021年4月，中办国办印发了《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》，提出选择跨流域、跨行政区域和省域范围内具备条件的地区，深入开展生态产品价值实现机制试点。”在此背景下，各地围绕培育经济高质量发展新动力、塑造城乡区域协调发展格局、引领保护修复生态环境新风尚、打造人与自然和谐共生新方案积极展开探索。生态产品价值实现理念的提出与深入，对生态城市规划也提出了新的要求，需要多维度考量生态保护价值、城市建设需求和经济发展诉求，以实现生态城市经济发达、社会进步、生态保护三者高度和谐，进而实现人与自然互惠共生的发展目标。

　　对于生态产品，关彦斌也提出了三个问题，并做出了鞭辟入里的解答。

　　问题一：生态产品价值实现是什么?

　　生态产品，是指在不损害生态系统稳定性和完整性的前提下，生态系统为人类生产生活所提供的最终物质产品和服务，包括物质产品供给、生态调节服务、生态文化服务等。生态产品既可来自于原始的生态系统，也可来自于经过投入人类劳动和物质资源后恢复了服务功能的生态系统。

　　问题二：生态产品价值实现的发展如何?

　　我国生态产品价值实现理论研究与实践已探索了十余年。2010年，《全国主体功能区规划》首次提出生态产品概念，将生态产品供给能力作为制定主体功能区规划重要依据之一。2016年，国家提出将福建建设为“生态产品价值实现先行区”，次年将浙江、贵州、江西、青海4个省份列为生态产品价值实现机制试点省份，生态产品价值实现进入实践探索阶段。2020年，自然资源部启动生态产品价值实现试点工作，并相继推出三批典型案例。2021年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》，全面启动生态产品价值实现机制建设。

　　问题三：对生态城市规划的启示是什么?

　　对此，关彦斌认为：当前我国城市发展进入“城市更新”时期，国土空间开发由过去大规模增量建设向存量提质改造转变，城市发展方式由粗放快速扩张转变为追求质量、内在挖潜和精准发力，城市规划对生态空间保护修复的要求也相应发生变化。

　　最后，关彦斌预测：“生态产品价值实现理念与生态城市规划的融合，将是未来城市更新优化空间布局、提升环境品质、转变发展方式的重要实践。”在未来的规划中“生态”与“城市”的融合将更为紧密，将以更加综合的形式组织规划编制，综合实现城市向好发展。