2022-12-05 15:35:17 中华网
12月1日，《中华人民共和国反电信网络诈骗法》正式实施。同日，北京师范大学法学院发布《2022年电信网络诈骗治理报告：以短视频平台为样本的研究》(以下简称《报告》)，对短视频平台生态中的网络诈骗治理进行了深入分析。
《报告》指出，目前涉及短视频平台的电信网络诈骗，有90%的比例会引流至第三方社交平台。对电信网络诈骗的治理仅依靠短视频平台“单打独斗”难以彻底打击违法犯罪，需要通过其他平台的配合对违法犯罪行为进行发现、认定和处罚。
《报告》建议，电信网络诈骗需要综合治理，建立多平台协同模式。例如，诈骗团伙经常借助短视频方式吸引并选取受害人，规避平台监管，将诈骗行为链条延长，将被害人转移至其他平台或软件中进行诈骗。如果对不同平台对违法犯罪“黑名单”进行共享，可对其形成更为有效打击。
互联网平台之间的协同外，打击网络诈骗还需要更多机构间的合作。比如抖音从2021年1月至2022年3月，就配合全国各地公安机关共计打击诈骗相关犯罪团伙140个，抓获犯罪嫌疑人576名，破获系列案件800余起，覆盖全国多省。
最新实施的《反电信网络诈骗法》，明确了电信业务经营者、银行业金融机构、非银行支付机构、互联网服务提供者，在处理网络诈骗时的责任义务。《报告》撰写人、北师大法学院副教授吴沈括认为，此举有利于推动我国反诈治理从事后打击到前端防范的转变，也为各方主体共同惩治电信网络诈骗提供了规则指引，并引导各相关方构建多层防范与多方共治的长效机制。
《报告》建议建立由政府主导的多机构合作模式，协同调配不同机构和网络平台共同治理，同时加强平台用户身份管理，并通过反诈宣传降低用户被害可能性。
《报告》还单独介绍了短视频平台在治理网络诈骗方面采取的一系列举措。以抖音为例，目前该平台已搭建了事前提醒、事中阻断、事后治理的多场景能力。其今年上线的智能化功能“抖音小安”每日可识别超过160万潜在风险账号。
