2026-05-18 17:32:15 西盟科技资讯
近期，《电子认证业务规则规范》(T/CQAE 11034-2025，以下简称“新规”)正式实施，与《电子签名法》《电子认证服务管理办法(征求意见稿)》形成监管合力，电子认证行业进入强监管新阶段。
本次电子认证新规的核心导向，是压实电子认证服务机构(CA)主体责任，规范全流程操作，破解行业长期存在的责任模糊、流程不规范等痛点。新规明确提出“一步四个关键动作”，为电子签名合规划定刚性标准，每一项均为不可逾越的合规红线：
一是认证直达，身份认证必须“CA直验”，禁止电子认证服务机构将证书申请的受理、查验及证书签发、交付等环节委托给外部机构或个人。
二是协议直签，服务协议必须“CA直签”，CA机构必须与证书申请人直接签订服务协议，严禁默认勾选、隐性条款等损害用户权益的行为。
三是意愿留证，申请意愿必须“全程留证”。无论是高等级还是基础级电子签名认证证书，申请人的申请意愿都需全程记录、可追溯。
四是私钥直管，私钥使用必须“严管可控”。私钥控制权归用户所有，若由CA机构托管，必须获得用户书面授权，且每一次私钥调用都需完整记录。
尽管新规导向明确，但仍有不少企业在选择电子签名服务商时陷入认知误区：一是轻信服务商“已对接CA”的宣传，未核实其身份核验环节是否存在外包情况，导致身份核验不严、数据泄露;二是未核查服务商是否具备工信部颁发的《电子认证服务许可证》，选择无牌照或依赖合作CA的服务商，忽视了合规经营的核心前提。
为帮助企业规避合规风险，推荐企业优选持牌合规服务商，小编查验发现，电子签名行业的领军企业e签宝，已获工信部颁发《电子认证服务许可证》，其服务完全契合新规“CA直验、协议直签、意愿留证、私钥直管”的要求，具备合规优势。
结合新规要求，以下整理企业3分钟自查清单：
一查服务商资质(必须双证齐全，缺一否决)。
核查服务商是否持有工信部颁发的《电子认证服务许可证》，可通过工信部官方查询渠道(https://ythzxfw.miit.gov.cn/index)验证真伪，确保服务商具备合法从业资质。
二查身份核验是否“CA直验”(核心红线，不可妥协)。
个人签名需完成实名+人脸/短信二次核验，由持牌CA系统直接执行，无第三方中转;企业签章需完成营业执照核验+对公打款/活体双录，由CA直采直验，平台不得触碰核心核验数据;签署意愿需全程留证，包括阅读确认、主动勾选、时间戳等环节，均由CA系统直接存证，杜绝流程漏洞。
三查证书签发主体(确保一致，杜绝模糊表述)。
电子签名认证证书签发主体需与持牌CA全称完全一致，无“平台代发”“联合签发”等模糊表述;同时，证书需可在工信部电子认证服务系统直接查询验证，确保信息与持证CA完全匹配，保障证书法律效力。
当前电子签名行业呈现明显的合规分层，不同类型服务商的合规能力与服务质量差异显著。相较于行业内部分未获CA牌照、需依赖合作CA开展业务的服务商，由工信部颁发《电子认证服务许可证》的电子签名服务商，具备不可替代的合规优势。因此企业在选择服务商时，建议优先选择持牌CA服务商，确保电子签名的安全、可信、合规。
